2023年，公安裝財警保部門將在公安部黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，認真貫徹中央政法工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和全國公安廳局長會議精神，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以推動公安工作現(xiàn)代化為主題，以落實公安機關“十四五” 規(guī)劃為牽引，以深化改革創(chuàng)新為動力，以鍛造過硬裝財警保隊伍為保證，全力做好公安機關防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項服務保障工作，為推進公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍建設提供強有力支撐。

一

深入學習領會黨的二十大精神

著力增強踐行“兩個維護”的高度自覺

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會， 學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期全國公安機關的首要政治任務。各級公安裝財警保部門必須進一步增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的積極性、主動性、自覺性，堅持用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全面準確學習領會

緊密聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系公安機關發(fā)生的歷史性變化，緊密聯(lián)系裝財警保工作實際，通過召開會議、專題培訓、實地研學等多種方式，深入學習、深刻領悟黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

全面深入貫徹落實

按照公安部黨委關于全面貫徹落實黨的二十大精神的部署要求，加強公安裝財警保工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進；召開全國公安裝財警保工作視頻會議，認真總結近年工作，部署當前和今后一段時期重點工作，切實把學習貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動公安裝財警保工作高質(zhì)量發(fā)展、助力公安工作現(xiàn)代化的具體實踐。

二

緊緊圍繞公安部黨委決策部署

全力保障公安機關各項任務需要

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，維護國家安全和社會穩(wěn)定的職責任務艱巨。各級公安裝財警保部門必須堅持圍繞中心、服務大局，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，扎實做好各項保障工作。

做好公安中心工作保障

緊緊圍繞公安部黨委 2023 年工作要點確定的任務，聚焦全國公安廳局長會議上明確的公安機關在捍衛(wèi)國家政治安全、維護社會大局穩(wěn)定、加強公共安全治理、服務高質(zhì)量發(fā)展等方面的重大舉措和重要行動，以及今年將要舉辦的杭州亞運會亞殘運會、成都大運會等重大活動的安保維穩(wěn)工作，扎實做好公安經(jīng)費、裝備、被裝、應急保障、警航等工作。

做好公安改革保障

積極做好公安機關涉改部門警種和事業(yè)單位經(jīng)費保障，保質(zhì)保量完成預算編制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交、車輛保障等任務。商有關部門繼續(xù)加大對鐵路公安機關支持力度，提升鐵路公安機關保障水平。

做好定點幫扶工作

充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大對普安縣等定點幫扶地區(qū)扶貧企業(yè)的支持力度，做好幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，加強警用裝備、大數(shù)據(jù)等軟硬件幫扶支援，幫助改善執(zhí)法辦案條件，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推動鄉(xiāng)村振興。

三

圍繞公安工作現(xiàn)代化目標

 著力推動“十四五”規(guī)劃落實

規(guī)劃是發(fā)展建設之綱，用規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。公安發(fā)展規(guī)劃事關國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展大局，對推進公安工作現(xiàn)代化具有基礎性、引領性、支撐性作用。各級公安裝財警保部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，扎實推進“十四五” 公安發(fā)展等規(guī)劃落實，為公安發(fā)展戰(zhàn)略實施提供堅實有力的保障。

全力推動規(guī)劃實施整體工作

積極推動國家“十四五”規(guī)劃綱要等涉及公安機關任務落實。全面推動規(guī)劃實施，開展規(guī)劃中期評估，多方爭取政策、項目和資金支持，確保規(guī)劃重點任務落地見效。

全力推動基建規(guī)劃重點項目落實

大力推動基礎設施建設規(guī)劃重點項目落實。加強重點項目立項審核，從嚴控制建設規(guī)模和投資標準，加快已下達中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行。

全力推動裝備規(guī)劃重點項目落實

召開全國公安機關“十四五”裝備規(guī)劃重點項目建設推進會。推動編制實施省級重點項目任務書，積極爭取通過多渠道加大投入，確保完成建設任務。

四

突出實戰(zhàn)實用實效

提升公安實戰(zhàn)能力

近年來，隨著科技信息技術不斷發(fā)展，裝財警保作為公安機關核心戰(zhàn)斗力的生成要素，發(fā)揮著越來越重要的作用。各級公安裝財警保部門要聚焦實戰(zhàn)急需，突出實戰(zhàn)實用實效，推動裝財警保工作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為公安機關有效履行職責使命提供有力保障支撐。

推動裝備提檔升級

加快推進新型警用裝備的研發(fā)試用和定型列裝，加強適應公安實戰(zhàn)的裝備遴選，完善警用裝備體系和品種系列，提升警用裝備技術水平。

推進裝備現(xiàn)代化管理

舉辦第 11 屆中國國際警用裝備博覽會。制定實施公安機關裝備質(zhì)量管理辦法，規(guī)范警械生產(chǎn)經(jīng)營相關活動的監(jiān)督管理， 開展非法警用裝備專項清理整治。

加快推進被裝改革

推進執(zhí)勤服類、防護類、戰(zhàn)訓服類、警種專業(yè)類被裝品種改進研發(fā)，應季開展試穿，提升警用被裝科技含量和體系化發(fā)展水平。開展廢舊警服循環(huán)利用研究和非法警用被裝專項清理整治。

提升應急保障能力

制定完善不同勤務類型應急保障物資清單，健全快速專業(yè)、規(guī)范高效的公安應急物資配送體系。優(yōu)化儲備模式，健全完善應急保障工作機制，完善應急保障預案，加強應急保障實戰(zhàn)演練，做好應對各類突發(fā)事件、自然災害的公安應急保障。

五

堅持多向持續(xù)發(fā)力

 切實提升保障能力

公安工作現(xiàn)代化是當前和今后一個時期的工作目標，推進公安工作現(xiàn)代化，主要是推進思想觀念、工作體系、工作能力的現(xiàn)代化。各級公安裝財警保部門要緊緊圍繞現(xiàn)代化建設的目標，以提升質(zhì)量、效益、水平為核心，進一步加強經(jīng)費全過程管理、進一步優(yōu)化資源配置、進一步提升管理水平，切實推動公安裝財警保工作向著更高質(zhì)量發(fā)展。

加強經(jīng)費預算管理和支出審核

積極協(xié)調(diào)財政部門爭取增量資金，切實保障公安中心工作需要。認真落實“過緊日子”要求，進一步優(yōu)化支出結構， 深化應用項目入庫評審機制，強化資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，深化預算執(zhí)行監(jiān)控和績效管理，提升預算管理水平。暢通經(jīng)費核銷“綠色通道”，提高重要物資采購和重點項目支出核銷工作效率。加強“三公” 經(jīng)費管理，嚴控一般性支出，提升財政資金使用效益。

加強政府采購和資產(chǎn)管理

深入推進落實政府采購制度改革任務，規(guī)范政府采購信息統(tǒng)計，加強公安機關政府采購管理。盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推動解決資產(chǎn)重復配置和閑置浪費問題。

加強稽查監(jiān)督和內(nèi)控建設

組織開展重點事項專項稽查，適時組織省際交叉稽查。研究制定公安部機關內(nèi)部控制規(guī)范，健全內(nèi)控長效機制。加強裝財警保專家?guī)旖ㄔO和管理工作，修訂專家?guī)旃芾磙k法，組織開展專家換屆工作。

加強調(diào)研指導和智慧警保建設

加強對下調(diào)研指導，強化聯(lián)系點工作，完成第十屆全國裝財警保理論研究征文評選活動。推進全國裝財警保大數(shù)據(jù)智能化平臺部署應用，完成平臺建設完善和驗收工作。各地做好平臺推廣應用和對接聯(lián)通，為實現(xiàn)裝財警保工作現(xiàn)代化提供信息資源保障。

六

穩(wěn)步推進警用航空建設

提升公安機關立體化防控水平

警航工作是體現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化和公安戰(zhàn)斗力水平的重要標志。近年來，在各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，各地警航隊先后組建，警用直升機事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，警用無人機廣泛應用，警航在公安實戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的特殊作用。各級警航管理部門要堅持“穩(wěn)”字當頭，夯基礎、強管理、促提升，確保警航事業(yè)穩(wěn)步向前。

規(guī)范運行管理

修訂警用直升機飛行教員、飛行指揮員訓練與考核大綱，推進警用直升機適航管理。加強警用直升機飛行安全工作，開展飛行安全檢查，整改安全隱患。制定警用無人駕駛航空器使用管理辦法，規(guī)范警用無人機制式涂裝、裝備適航、機隊建設和駕駛執(zhí)照制證等工作。

堅持戰(zhàn)訓結合

抓好飛行訓練工作， 不斷提高實訓水平。抽組警航機動力量，提升跨區(qū)域快速機動和應對突發(fā)事件能力。加強警航實戰(zhàn)應用和戰(zhàn)法研究，完善實戰(zhàn)方案預案，強化實戰(zhàn)協(xié)同訓練，提升公安立體化作戰(zhàn)水平。

七

毫不動搖堅持全面從嚴管黨治警

著力鍛造過硬公安裝財警保隊伍

裝財警保工作重要性強、涵蓋范圍廣、專業(yè)程度高，需要一支政治可靠、能力過硬、清正廉潔的專業(yè)化隊伍。各級公安裝財警保部門要認真踐行對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，大力推進公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設， 著力鍛造一支堪當時代重任的“四個鐵一般”公安裝財警保隊伍。

加強政治建設

教育引導廣大干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化忠誠教育，堅定自覺忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心， 確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的言行作斗爭。

加強人才建設

認真落實《關于加強和改進新時代公安人才工作的實施意見》，強化各類專業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用、管理、保障，鼓勵支持人才參加科技創(chuàng)新、項目研究、學歷提升、專業(yè)培訓等活動，抓好警航專業(yè)人才隊伍資質(zhì)評定和相關資格認證等工作，培養(yǎng)造就一批適應新時代要求的專門性人才和復合型人才。

提升專業(yè)本領

按照公安部黨委關于推進實戰(zhàn)練兵常態(tài)化的要求，針對裝財警保干部的短板弱項和工作急需，采取“缺什么、補什么”，開展年度教育培訓，繼續(xù)辦好裝財警保大講堂，提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，加強崗位練兵、技能比武，學用結合，推動將教育培訓成果及時轉(zhuǎn)化為履行主責主業(yè)的能力。

加強監(jiān)督執(zhí)紀

嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行公安部嚴禁違規(guī)宴請飲酒“六項規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律，加強八小時之外教育管理，切實加強黨風廉政建設，嚴肅查處違反政治紀律問題，一體推進“三不腐”工作，依法依規(guī)查處以權謀私腐敗行為。深化構建大監(jiān)督格局，筑牢拒腐防變思想道德防線， 健全涵蓋裝財警保全部業(yè)務、具有裝財警保特色的風險防控和監(jiān)督制約機制。